阜陽(yáng)：18位縣委書記爛掉的背后
“阜陽(yáng)沒(méi)有共產(chǎn)黨”何以在當(dāng)?shù)亓鱾?SPAN lang=EN-US>
諸君不要為這個(gè)標(biāo)題犯嘀咕，這是阜陽(yáng)人民的結(jié)論，在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)成為口頭禪，而且是“不再避諱的口頭禪”，并載于新華出版社最新出版的《一手遮天——18名縣委書記垮掉的警示》一書，沒(méi)有什么可以嘀咕的。
居處路邊經(jīng)常有賣盜版書的，其中頗多境外出版的揭露內(nèi)地腐敗的著作，我一概不買。我擔(dān)心它們的內(nèi)容真真假假，叫人真假莫辨?！兑皇终谔臁愤@本書就不同了，作者是新華社記者，出版單位又是嚴(yán)肅的機(jī)構(gòu)。老實(shí)說(shuō)，我倒不擔(dān)心它夸大其辭，而擔(dān)心它出于種種顧慮或禁忌而欲言又止。但有所保留總要比夸大其辭好，起碼我據(jù)此發(fā)表言論時(shí)心里可以踏實(shí)一些。
18名垮掉的縣委書記不都是阜陽(yáng)的，他們是近幾年在皖北地區(qū)被揭露出來(lái)的一批爛掉了的貪官。現(xiàn)在的干部，一垮就是一大片，一大串，這一點(diǎn)早已為人所認(rèn)識(shí)，皖北只是又一個(gè)突出的例子。皖北的腐敗以阜陽(yáng)地區(qū)最為嚴(yán)重，基本爛掉了。前后兩任地委書記或市委書記都不行了，王懷忠好像已經(jīng)處死了，王昭耀則還在查處之中。案發(fā)前，王昭耀是安徽省政協(xié)副主席，之前是省委副書記，地位比王懷忠還高一些。此二人把以阜陽(yáng)為代表的皖北地區(qū)鬧得烏煙瘴氣，下屬干部不行賄的是極少數(shù)，有的地方行賄達(dá)到百分之百。所以老百姓才說(shuō)：“阜陽(yáng)沒(méi)有共產(chǎn)黨！”
在這里，買官賣官早已是心照不宣、盡人皆知的事情。“要想富，當(dāng)干部”，當(dāng)干部的經(jīng)濟(jì)效益有時(shí)候比做生意還好，因?yàn)樗麄冋莆罩蟠笮⌒〉臋?quán)力。事實(shí)上，這些貪官也確實(shí)是把手中的權(quán)力當(dāng)作資本來(lái)經(jīng)營(yíng)的，賣官就是其中的一個(gè)大買賣。阜陽(yáng)地區(qū)在經(jīng)營(yíng)這種新的商業(yè)品種過(guò)程中有新的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)技巧超過(guò)了黑龍江的綏化地區(qū)。例如國(guó)家級(jí)貧困縣穎上縣出了一個(gè)張華琪，他就是經(jīng)營(yíng)官帽的藝術(shù)家，以前我還沒(méi)有聽說(shuō)有誰(shuí)達(dá)到過(guò)他這樣的水平。他1996年到2000年任縣長(zhǎng)和縣委書記，2000年起任阜陽(yáng)市委秘書長(zhǎng)，貪污受賄400多萬(wàn)元，2003年落網(wǎng)。書中說(shuō)：“有人總結(jié)張華琪的賣官之道：讓每個(gè)人都不知道自己在這個(gè)位置上能呆多久，明天又可能呆在什么位置。他通過(guò)不斷調(diào)整干部，成功地營(yíng)造了一種‘人人自危、人人都挖空心思揣摩書記心理’的局面。他認(rèn)為，只有讓下屬首先感到了人人不安，然后才能人人買賬，進(jìn)而人人‘進(jìn)貢’?！庇谑牵袊?guó)共產(chǎn)黨穎上縣常務(wù)委員會(huì)會(huì)議就成了“賣官會(huì)”。有一次這樣的常委會(huì)，一下子調(diào)整了190名干部，這買賣還真的被他做大做強(qiáng)了。
有人或許會(huì)有疑問(wèn)，共產(chǎn)黨的種種規(guī)章制度哪里去了？民主集中制哪里去了？縣委其他成員哪里去了？縣委各部門的上級(jí)機(jī)關(guān)哪里去了？監(jiān)察人員哪里去了？司法機(jī)關(guān)哪里去了？人民群眾哪里去了？媒體哪里去了？其實(shí)，在我們現(xiàn)有的體制下，一把手往往就是皇帝。他上面有保護(hù)傘，下面有嘍羅，從上到下形成了一張網(wǎng)，這張網(wǎng)是用金錢連綴起來(lái)的，是由權(quán)力支撐的。它是一張腐敗網(wǎng)，更是一張權(quán)力網(wǎng)。它的頂端，也就是直接的保護(hù)傘，如王懷忠王昭耀之類的人物，也不是孤立的，他們有自己的聯(lián)絡(luò)圖、關(guān)系網(wǎng)。一般情況下，這種腐敗網(wǎng)很難打破，除非上面的保護(hù)傘由于種種原因出了問(wèn)題。這和封建社會(huì)的貪官網(wǎng)十分相似，那時(shí)候，如魏忠賢之類的奸臣，也有一張網(wǎng)，共進(jìn)退，共存亡，只有頂端人物出了事，這張網(wǎng)才能破。欲知現(xiàn)代貪官們?nèi)绾我皇终谔?，書中有一段話十分精彩?SPAN lang=EN-US>“這些垮掉的縣委書記的用人模式是：把‘縣委組織部’的本質(zhì)扭曲為‘縣委書記的組織部’。習(xí)慣的場(chǎng)面是，書記把組織部長(zhǎng)喊來(lái)，然后說(shuō)：‘坐下，拿筆，記錄?！M織部考察干部的秘訣是，只考察‘書記提名或授意的干部’；縣委常委們舉手只舉‘書記認(rèn)為非提拔不可的干部’，常委們最大的收獲是‘趁書記心情好的時(shí)候，也加塞式推薦一兩個(gè)自己的親信或心腹’?！?
共產(chǎn)黨何以被這幫人糟踏到了如此地步？我以為，風(fēng)氣的作用不可低估。很難想象，阜陽(yáng)、綏化只是個(gè)案，只是孤立的現(xiàn)象。一片稻田里，如果有一兩株稗草長(zhǎng)得像樹一樣高，那是很顯眼的，根本呆不住。只有高高低低長(zhǎng)了許多稗草，突出的稗草才不那么扎眼，才能夠存在數(shù)年之久。如果在個(gè)別的地塊，稗草比稻子多，那稻子就反而難以生長(zhǎng)了，人們對(duì)于稗草也不以為奇了，還會(huì)驚奇于少數(shù)稻子怎么不識(shí)時(shí)務(wù)，還廁身其間。英語(yǔ)里“道德”一詞來(lái)源于“習(xí)俗”，兩個(gè)詞擁有同一個(gè)詞根。可見，人人都那樣做，就成為“道德”了，不這樣做的，反而顯得不“道德”。美與丑、正義與邪惡就這樣被顛倒了。在這樣的氣氛中，人們以丑為美，效法邪惡有什么奇怪的呢？而且，不從眾還難以生存。穎上縣一位不愿意透露姓名的干部就說(shuō)出了部分不愿同流合污的干部的艱難處境：“如果你不加入游戲規(guī)則，你就會(huì)成為一個(gè)不受歡迎的人，一個(gè)與周圍環(huán)境格格不入的另類”，“就拿逢年過(guò)節(jié)來(lái)說(shuō)，如果別人都送禮，你沒(méi)有送，一次可以，兩次三次，長(zhǎng)此以往，你就會(huì)感覺到那份壓力。那么你可能因?yàn)橛?jì)劃生育、防洪搶險(xiǎn)、禽流感、‘非典’甚至是別的什么，被撤職、免職，或者你會(huì)被安排到偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或可有可無(wú)的位置”。這就是許多人所指出的所謂“逆淘汰”。阜陽(yáng)的共產(chǎn)黨組織就是這么爛掉的。
舞臺(tái)上的貪官一個(gè)個(gè)都是獐頭鼠目，或者鼻子上涂了一塊白，很好認(rèn)。生活中的貪官可不一樣。如張華琪，書中說(shuō)他“頗有氣勢(shì)”。書上還有他在法庭上的照片，真是一表人才，一付年輕有為、精明干練的樣子。他可能還能說(shuō)會(huì)道，八股式的官場(chǎng)應(yīng)景話一套一套的，儼然共產(chǎn)黨的堅(jiān)定信徒、中流砥柱，讓小百姓望而生畏。生活中，這樣的丑類并不罕見。他們是一幫假道學(xué)，“滿口仁義道德，一肚子男盜女娼”。這些人是“吃黨飯的”，是一批黨棍，與馬克思主義毫不相干，與黨的宗旨毫不相干。他們是共產(chǎn)黨的兇惡敵人。
皖北地區(qū)一下子抓出這么多名為縣委書記實(shí)則黨棍的丑類，是很值得研究的一種現(xiàn)象?？h一級(jí)對(duì)于中央政策的貫徹執(zhí)行關(guān)系極大，必須花大力氣加以整頓。不知道中央黨校有沒(méi)有這個(gè)研究課題。我想應(yīng)該研究。首要的課題是，要防止他們“一手遮天”。要做到這一點(diǎn)，必須動(dòng)員人民群眾的力量，依靠群眾。說(shuō)起依靠群眾，似乎令人想起“文革”，似乎有點(diǎn)顧慮。實(shí)際上，“文革”的錯(cuò)誤，不是依靠群眾的罪過(guò)。共產(chǎn)黨任何時(shí)候都不能違背這個(gè)宗旨。沒(méi)有人民尊重的有效參與，反腐敗將困難重重。